A la reunión realizada la semana pasada también asistió el Director Ejecutivo de SERNAFOR con quien ya se había sostenido un encuentro en el mes de julio.
Ante las demoras en el avance de las mejoras a la normativa forestal sobre ecosistemas forestales nativos, en torno a los cuales hay procesos pendientes y no existe certeza de cómo continuarán, la Agrupación de Ingenieros/as Forestales por el Bosque Nativo solicitó recientemente una reunión a través de la Ley del Lobby.
Desde la Agrupación de Ingenieros/as Forestales por el Bosque Nativo (AIFBN), asistieron a la cita el Presidente y Secretario de Sergio Donoso y Pablo Parra, mientras que del Ministerio de Agricultura participaron el Subsecretario Alan Espinoza y sus asesores Rodrigo Herrera y Ramiro Sanhueza. También estuvieron presentes Rodrigo Illesca, Director Ejecutivo de SERNAFOR, y Maximiliano Guíñez, asesor legislativo de SERNAFOR.
Entre los puntos tratados destacan la necesidad de continuar procesos de modificación de instrumentos como el Reglamento General de la Ley de Bosque Nativo (Decreto Supremo N°93), la modificación del Listado de Especies Arbóreas y Arbustivas Nativas de Chile (Decreto Supremo N°68) y la Ley de Bosque Nativo (Ley N°20.283). Cabe señalar que el 17 de julio ya se había sostenido una reunión inicial con el SERNAFOR para consultar por estos temas.
Modificación del Reglamento General de la Ley de Bosque Nativo (DS N°93)
Los dirigentes de la AIFBN informaron que este instrumento fue revisado, actualizado y aprobado mediante un proceso participativo en el Consejo de Política Forestal y en el Consejo Consultivo de la Ley de Bosque Nativo. Se destacó que esta propuesta cuenta con respaldo transversal de los actores de los dos estamentos consultivos del sector forestal, y si bien ha transcurrido más de un año desde que fue enviada al Ministerio de Agricultura, no ha habido señal alguna de su promulgación por parte de este ministerio. Cabe señalar que su promulgación no requiere tramitación parlamentaria, sino que solo aprobación ministerial.
Es importante destacar que el proceso de modificación del reglamento general nace como respuesta a un dictamen de la Contraloría General de la República que instruyó a CONAF (actual SERNAFOR) mejorar los estándares de protección para las formaciones xerofíticas del país. En el marco de este proceso de modificación reglamentaria se avanzó en esa línea y en la precisión de conceptos y procedimientos para mejorar la aplicabilidad de la Ley de Bosque Nativo. Desde la subsecretaría se estableció el compromiso de avanzar en la revisión y dar cierre de este proceso administrativo.
Actualización del Listado de Especies Arbóreas y Arbustivas Nativas (DS N°68)
Este decreto, promulgado en el año 2009, enlista a 228 especies autóctonas del país. Las especies que no aparecen en este listado no son reguladas por los instrumentos sectoriales, por lo que pueden ser intervenidas o cortadas sin criterios de manejo ni medidas de protección. A través del Consejo de Política Forestal se aprobó la ampliación de este listado a 1.432 especies de hábitos arbóreo, arbustivo y suculento. Aún falta que esta propuesta sea evaluada por el Consejo Consultivo de la Ley de Bosque Nativo, paso necesario para avanzar hacia su aprobación final, para posteriormente ser enviada al ministerio. Desde la AIFBN se solicitó acelerar este proceso, para posteriormente evaluar la gradualidad de ampliación.
Al igual que en el caso anterior, el proceso de modificación de este decreto se origina en un dictamen de Contraloría que instruyó a CONAF (actual SERNAFOR) mejorar los estándares de protección para las formaciones xerofíticas del país, considerando que una cantidad importante de estas especies no era parte del listado del decreto y no entran a regulación ni son objeto de incentivos. Muchas de estas especies no consideradas son aprovechadas por comunidades agrícolas e indígenas en zonas áridas y semiáridas.
Modificación de la Ley de Bosque Nativo: compromiso de gobierno
Si bien este compromiso está incluido en el programa del actual gobierno, oficialmente no ha comenzado el trabajo para su modificación ni en el Consejo Consultivo ni en el Consejo de Política Forestal. Durante el 2024, CONAF (actual SERNAFOR) trabajó en este tema culminando con una propuesta de modificación de la ley, pero aún no ha sido presentada en los estamentos consultivos.
Los representantes de la AIFBN señalaron que el acuerdo entre actores del sector forestal para modificar esta ley es transversal, y que incluso existen varios diagnósticos que lo expresan, pues el resguardo y buen manejo de los ecosistemas forestales nativos es fundamental para impulsar la economía en el sector rural y a su vez contribuir a la mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático.
Desde el SERNAFOR se señaló que, a partir de la reunión sostenida en julio, internamente se empezó un trabajo de readecuación de la propuesta generada por la institución, asimilándola al SERNAFOR y priorizando los artículos más relevantes que apunten a fortalecer el manejo sustentable y resguardo de los ecosistemas forestales nativos en el país, principal objetivo de la ley.
El Director Ejecutivo señaló que cuando finalice este proceso se expondrá la propuesta de la institución en el Consejo de Política Forestal y el Consejo Consultivo de la Ley de Bosque Nativo. En tanto que el Subsecretario planteó que estarían coordinados con el SERNAFOR para avanzar en esta tarea.
Por su parte el Subsecretario agradeció la instancia y el diálogo constructivo, manifestando su preocupación y compromiso para trabajar de forma colaborativa y avanzar en el mejoramiento de la normativa forestal.
Los representantes de la Agrupación de Ingenieros/as Forestales por el Bosque Nativo (AIFBN) aprovecharon la oportunidad para entregar un ejemplar de “Un nuevo modelo forestal para enfrentar la sequía, las inundaciones, los incendios forestales y la desertificación” (https://bosquenativo.cl/aifbn-lanzo-el-policy-brief-un-nuevo-modelo-forestal-para-enfrentar-la-sequia-las-inundaciones-los-incendios-forestales-y-la-desertificacion/) y un ejemplar de “Nuestra relación con los bosques: construyendo puentes entre los territorios y las políticas públicas – 1er Reporte Bosquentrama” (https://bosquentrama.cl/recurso/nuestra-relacion-con-los-bosques-construyendo-puentes-entre-los-territorios-y-las-politicas-publicas-1er-reporte-bosquentrama-julio-2025/).
